«Эффективное исполнение». Частные военные компании на службе Государственных интересов (часть первая)

Частные военные компании как элемент борьбы за господство во внешней политике

Средства массовой информации, в сводках с полей боев в Украине и Сирии, с удовольствием ,вот уже несколько лет, смакуя,повторяют имя Дмитрия Уткина а народное название возглавляемой им частной военной компании давно стало нарицательным. «ЧВК Вагнера» звучит зловеще, я например, всегда вспоминаю кадры из фильма «Апокалипсис сегодня» помните; атака вертолетов на Вьетнамский посёлок, под музыку « Полёт валькирий». Завораживающие кадры…

Кто он этот загадочный Уткин, награждённый в Кремле , получивший из рук Президента Российской Федерации, четвертый  «Орден Мужества»(кавалер Ордена мужества), за какие заслуги, этими вопросами задаются журналисты европейских изданий и разведчики ЦРУ, но этот вопрос  мало интересует граждан России, мы привыкли уже к серым схема ведения гибридной войны. И в России огромное количество граждан прошли через боевые действия, в деле защиты интересов Государственного строя и внешней политики Государства.

крайний справа Д.Уткин

Несмотря на награды в Кремле и понимание того, что какие то воинские формирования, возможно, принадлежащие частным лицам,зарегистрированные в юрисдикции другого государства ,но выполняющие задачи необходимые Правительству России, Закона который бы мог упорядочить работу Ч.В.К. в России, не существует. А Дмитрий Уткин так и остается персоной нон-грата, неизвестной личностью в частном, полувоенном  бизнесе. Я попробую на страницах собственного сайта дать некоторые определения и разобраться в Законах о Ч.В.К.       Для более менее юридически закрепленного «права на жизнь», в данный момент, ЧВКашники могли бы использовать статью 17 Федерального Закона «Об обороне» их вполне бы можно было принять как «другие воинские формирования»

Статья 17. Другие войска, воинские формирования и органы

  1. Создание (упразднение), деятельность и комплектование других войск, воинских формирований и органов, а также управление ими осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  2. Другие войска, воинские формирования и органы:

1) участвуют в разработке Плана применения Вооруженных Сил Российской Федерации, Плана оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, государственных программ вооружения и развития оборонно-промышленного комплекса;

2) участвуют совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации в отражении агрессии против Российской Федерации в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской Федерации;

3) организуют подготовку к совместным с Вооруженными Силами Российской Федерации действиям в целях обороны;

4) участвуют в подготовке граждан Российской Федерации к военной службе;

5) обеспечивают осуществление мероприятий по оперативному оборудованию территории Российской Федерации и по подготовке коммуникаций в целях обороны;

6) привлекаются к совместной с Вооруженными Силами Российской Федерации оперативной и мобилизационной подготовке;

7) выполняют иные задачи в области обороны в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

 

но  всё упирается в статью Конституции номер 13 части 5

 «Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни».

Обернемся на опыт Европы в создании ЧВК.

Вот, методы ведения войны описанные в «Конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 года, принятой в Гааге 18 октября, раздел « О воюющих» глава 1 статья 1 информирует нас о том, кто же всё таки признан воюющим и наши с вами Ч.В.К. так же, вполне могли бы подойти к определениям конвенции о ополчении или добровольческим отрядам,так как, все пункты главы 1 конвенции Ч.В.К. соблюдают. Но для начала определим для себя кто такие «комбатанты»

«Комбата́нт — лицо, принимающее непосредственное участие в боевых действиях в составе вооружённых сил одной из сторон международного вооружённого конфликта и имеющее в этом качестве особый юридический статус.»

Мы определились что сотрудники Ч.В.К. не являются «комбатантами» ,так как не входят в состав вооружённых сил. Теперь о тех, кто признается воюющим:  

  Статья 1  

Военные законы, права и обязанности применяются не только к армии, но также к ополчению и добровольческим отрядам, если они удовлетворяют всем нижеследующим условиям:

1) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных;

2) имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак;

3) открыто носят оружие и

4) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны.

Ополчение или добровольческие отряды в тех странах, где они составляют армию или входят в ее состав, понимаются под наименованием армии.

  Статья 2  

Население незанятой территории, которое при приближении неприятеля добровольно возьмется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками и которое не имело времени устроиться, согласно статье 1, будет признаваться в качестве воюющего, если будет открыто носить оружие и будет соблюдать законы и обычаи войны.

Эту и другие конвенции и Законы, возможно было бы использовать, как базовые, при Законодательном закреплении работы и регистрации Ч.В.К. в России. Для чего,конечно же, России необходимо присоединиться ко многим из Международных договоров и выполнять, зачастую, указания СовБеза ООН, чего мы никак делать не хотим. Считая необходимость, таких присоединений, навязыванием нам интересов Европы и Запада.

  «Международная конвенция о борьбе с вербовкой» от 1989 года

Государства — участники настоящей Конвенции

отдавая себе отчет в том, что наемники вербуются, используются, финансируются и обучаются для деятельности, нарушающей такие принципы международного права, как суверенное равенство, политическая независимость, территориальная целостность государств и самоопределение народов,

подтверждая, что вербовка, использование, финансирование и обучение наемников должны рассматриваться как преступления вызывающие серьезную озабоченность всех государств, и что любое лицо, совершающее любое из таких преступлений, подлежит либо судебному преследованию, либо выдаче,

Термин «наемник» означает любое лицо, которое:

а) специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;

  1. b) принимая участие в военных действиях, руководствуется главным образом желанием получить личную выгоду и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функции, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны;

В общем то в этой конвенции определены многие термины и контролем за соблюдением конвенции занят Совет по правам человека при ООН, собственно и сама конвенция документ ООН в который входит и Российская Федерация.

Следующий документ который я хочу рассмотреть это «Документ Монтрё»

«Документ Монтрё» не является обязательным к исполнению, принят он как итог обсуждений политики Государств в отношении Ч.В.К., проблем взаимодействия международных организаций и Ч.В.К., в поддержку документа высказались 17 стран а в данный момент к документу присоединились 53 страны, «Документ Монтрё» разработан департаментом иностранных дел Швейцарии и Управлением международного права и сотрудничества Комитета Красного креста. Текст документа мне показался очень большим и отчасти противоречащим, как самому себе, так и соблюдению прав человека, по сути в тексте содержатся разрешения на использования Ч.В.К. в гражданских войнах внутри отсталых Государств или при проведении, так называемых, «цветных революций»

Например: ч. d «Ч.В.К. и персонал.

Разрешает Ч.В.К. использовать правительственные , властные функции ( видимо и на территории других Государств), но при этом обязаны соблюдать обязательства по Международным стандартам в оласти прав человека или например Глава «Ответственность по линии начальника» п. А «Начальники сотрудников ЧВК такие как: Правительственные должностные лица, будь то военные командиры или гражданские начальники…» по сути эта статья разрешает должностным Государственным лица находится «у руля» Ч.В.К. и отдавать приказы. Видимо, согласно договора о найме. Россия не присоединилась к  этому документу, в принципе понятно почему, Россия игнорирует вхождение в «Документ Монтрё», по сути, те кто участвует в ратификации документа, обязаны для начала решить о Законности создания и деятельности Ч.В.К. в собственном Государстве а у нас такого Закона пока нет. Ну и участие в «Документе Монтрё», по моему мнению, указывает на согласие оказания услуг наёмничества.

Следующий документ, используемый в контроле за оборотом услуг частных военных компаний это «Международный кодекс поведения ЧВК от 2010 года»

Подписание настоящего Кодекса является первым шагом на пути выполнения его положений в полном объеме. Компании, подписавшие Кодекс, должны: 1) разработать внутренние процедуры выполнения требований в соответствии с принципами Кодекса и стандартами, вытекающими из него, и/или представить их; и 2) после создания механизма управления и надзора получить сертификат и на постоянной основе проходить независимые аудиторские проверки, проводимые посредством этого механизма. Компании, подписавшие Кодекс, обязуются проявлять транспарентность(отсутствие секретности,открытось,доступность) в отношении хода осуществления принципов Кодекса и вытекающих из него стандартов. Компании требуют сертификации в соответствии с Кодексом до получения документа о сертификации от механизма управления и надзора, упомянутого выше.

Действие кодекса поведения требует детального ознакомления с «Документом Монтрё» по сути это его продолжение или даже неотъемлемая часть.

Вот один из не менее интересных правил Кодекса

  1. Компании, подписавшие Кодекс, соглашаются не вступать в договорные отношения с любым правительством, лицом или учреждением, не оказывать им помощь или услуги, если это противоречит санкциям Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Компании, подписавшие Кодекс, не участвуют и требуют от своего персонала не участвовать в любых совершаемых на национальном или международном уровне преступных деяниях, поощрять их или добиваться извлечения из них выгод, включая военные преступления против человечности

Немедленно возникает вопрос «А если это не противоречит санкциям Совета Безопасности ООН»? Или ООН незамедлительно принимает решение, из которого следует что какая либо страна нарушает какие-либо договоренности, в этом случае Ч.В.К., имеют полное право заключить договор с другой страной, например недовольным соседом и начать боевые действия под каким либо предлогом…

Пока что я остановлюсь на цитировании правил и Законов, по сути в данное время к России не имеющих отношения. Перейдем к истории

Первая частная военная компания возникла в 1989 году в ЮАР, её название было устращающим «Эффективное исполнение» («Executive Outcomеs»).А в 1992 году Правительство Сьерра-Лионе обратилось в «ЕО» за помощью в борьбе с повстанцами, за победу в по сути Гражданской войне Правительство Сьерра-Лионе оплатило услуги «ЕО» более чем 30 млн гонораром и возможностью участия в добыче и реализации алмазов.

«Executive Outcomеs»

Правительство Ирака, так же в условиях гражданской войны подписывало неоднократные контракты с Ч.В.К.

Афганистан, так же легко привлекал Ч.В.К. к охране промышленных объектов, грузов, военных баз, к консультированию и обучению собственных вооруженных сил.

В Судане Китайские ЧВК охраняют Китайские месторождения нефти.

В Грузии, в войне 2008 года против Южной осетии, принимала участие американская частная военная компания «Cidic Corp.», она занималась тылом,охранением и связью, обеспечением,разминированием и подготовкой военного контингента. В Грузии особо отметилась Израильская Ч.В.К. «Detensive Shield», В докладе Шведского института военных исследований отмечается участие этой ЧВК в операции по штурму города Цхинвал в августе того же 2008 года.

Туркменистан так же привлекал Ч.В.К. к охране границ с Афганистаном.

Деятельность Ч.В.К. занимает огромную нишу , коммерческую прежде всего, ведь основной задачей Ч.В.К., является задача извлечения прибыли из своей деятельности а значит по своей сути, действия любой Ч.В.К., в военных действиях на территории своего Государства или других Государств попадают под статью Российского Уголовного кодекса а именно статьи «Наёмничество».

В своём интервью для Russian.rt.com Основатель одной из ведущих ЧВК с Российским капиталом «РСБ-групп» Олег Криницын заявил несколько тезисных предложений касающихся ЧВК  и относительно участия этого бизнеса в военных конфликтах:

Олег Криницын «РСБ-Групп»

«Понятие Частная военная компания придумали Западные маркетологи»

«…там где появляется армия США, за ней следуют частные военные компании»

«…Армия это лев, а Ч.В.К. шакалы, которые подъедают падаль за царём зверей»

«ЧВК инструмент внешней политики»

«В 2012 году Владимир Владимирович Путин заявил, что частные военные компании являются уникальным инструментом в руках Государства, поэтому не могут выполнять задач без привязки к нему»  RT

В настоящее время действия Ч.В.К. в России попадают под статью Уголовного Кодекса “Наёмничество», но существует неофицальное мнение, что для работы частной военной структуры,достаточно зарегистрировать компанию на время выполнения боевой задачи, в том Государстве, где и предстоит работать а если там это делать невозможно, вследствие отсутствия Закона, как например в России, то возможна регистрация в оффшорах или других странах. Но такие механизмы не всегда срабатывают в конкурентной борьбе,так например было с Частной военной компанией с 100% Российским капиталом Moran Security .

Первым ударом по компании был захват 19 октября 2012 года  Нигерийскими военными, принадлежавшего MS, судна обеспечения безопасности и сопровождения. Банальные обвинения в контрабанде оружия, легко опровергались представителями MS предъявленными инвойсами,транзакциями и другими платёжными документами в отношениях между МS, агентом и Нигерийскими властями, несмотря ни на что, сотрудники компании помещены под арест. Основная, неофициальная версия, пострадавшей стороны (MS) была таковой: Гвинейский залив опасное место, потяжелее чем Сомали, огромное количество судов ,даже на рейде, постоянно подвергаются нападениям, и нуждаются в охране а Нигерийские военные силы в свою очередь такую охрану готовы предложить и хотя профессионализм Нигерийских военных и Российских безопасников отличается в пользу россиян в разы, силы в этой конкурентной борьбе были неравные. Так же,по некоторым версиям,  заказ Нигерийским военным на Российское Ч.В.К. поступил от Англичан, именно они активно охватывали рынок охранных услуг в том регионе, да и активно развивающаяся Российская компания, в этом сегменте охранного бизнеса, была никому не нужна а учитывая профессионализм русских и их постоянное участие в каких то военных конфликтах, Российские Ч.В.К. вполне могли через пару лет «отбить» этот рынок у Западников и европейцев, конкуренты конечно обрадовались возможности показать русским «где раки зимуют» . Вообщем через некоторое время арестованные сотрудники были отпущены, но тёмная история MS не закончилась на этом.

Россия не осталась без конкурентной борьбы и внутри групп занимающихся организацией Частных военных компаний разгорелись конфликты, решающиеся исключительно в правовом поле, но на время выводящие игроков с «поля боя».

«В 2013 году у ФСБ появилась информация о том, что в Санкт-Петербурге действует канал переправки из России в зону боевых действий в Сирии солдат-наемников. Осенью того же года оперативные данные подтвердились, оперативники задержали бывших руководителей международной компании Moran Security Group, предоставляющей услуги по безопасности, и фирмы ООО «Славянский корпус» Вадима Гусева и Евгения Сидорова. Против них было возбуждено уголовное дело по экзотической в российской правовой практике ст. 359 УК РФ («Наемничество»), которая грозит наказанием до 15 лет лишения свободы. Вскоре суд их арестовал, и оба бизнесмена ,обвиняемые по статье УК РФ «Наёмничество»,решились на сделку со следствием. Получить небольшие срока и выйти по УДО показалось им более благоприятным вариантом. Кстати, сотрудников «Славянского корпуса», после этого скандала вывозили из Сирии на самолётах по личному указанию Башара Асада. Только эти два случая конкретно показывают ,как сильно поделены были рынки охранных услуг между европейскими и Западными ЧВК, были! До прихода на этот рынок русских.

Эта история вообще стала первыми шагами в борьбе Российскх Ч.В.К. за «главенствующие высоты» и стала отправной точкой в обучении, я бы назвал это семинаром  от конкурентов, как надо вести себя с оппонентами.

Я отметил еще одно ЧВК «Славянский корпус» зарегистрированное в Гонконге, сотрудники которой как раз первыми и попались в боестолкновение с боевиками запрещённой в России террористической  группировкой Исламское государство и Леванта (ИГИЛ) Именно «Славянский корпус» теперь называют ЧВК «Вагнера» а руководителем, носящим этот позывной «Вагнер» и есть Дмитрий Уткин, получивший боевой крещение в этом охранном бизнесе, как раз  работая в «Moran Securite» ещё в 2013 году. Кстати такого Ч.В.К. ,с ставшим нарицательным названием «ЧВК Вагнера» не существует вовсе. Тиражируется одна и та же история, в 2015 году, на базе одной из бригад Спецназа ГРУ, в Краснодарском крае, вблизи населенного пункта «Молькино», со слов многочисленных свидетелей, снова начала работу Ч.В.К. «Славянский корпус», никаких официальных подтверждений о юридических лицах осуществляющих набор граждан для работы в Сирии или других государствах нет, нет и подтверждений что такую работу ведёт Ч.В.К. «Славянский корпус» или  например «Moran Securite», более того сегодняшний директор последней Ч.В.К. отрицает любую причастность сейчас в рекрутинге бойцов для кого либо, кроме как, для осуществления услуг по собственным договорам.

Что такое «ЧВК Вагнера» неизвестно доподлинно никому, одни лишь слухи растиражированные иностранными СМИ, кадры из сети интернет и комментарии бойцов. Не верить в эту информацию нельзя, её слишком много и она часто систематизирована журналистами, достать неопровержимые доказательства набора граждан России для участия в Сирийском конфликте, под флагом какой либо частной военной компании, не представляется возможной, уж больно хорошо работает служба безопасности ,так называемой «ЧВК Вагнера».

Есть еще информация о былом наборе граждан, для командировок в Сирийскую республику, Кипрской оффшорной компанией «Zeitplus Consultancy Services Limited», в руководстве которой была замечена фамилия россиянина Игоря Толстошеина, человек этот имеет, наверное , далекое представление о боевых действиях ,но руководит многими компаниями по организации страйкбольных игр, он же Президент организации военно-тактических игр и основатель игры «Заря».

Толстошеин посередине

Напомним, что статья Уголовного Кодекса  «Наёмничество» в России не отменена и работает.

А для работы частных военных компаний, на территории России, достаточно регистрации как частная охранное предприятие. А вот получить лицензию, для работы на территории другого Государства, может только лишь Ч.В.К., но пока что, Российские Законодатели не готовы определиться,стоит ли принимать Законы о Ч.В.К. или это будет чревато для Государственной безопасности.

На этом мы закончим первую, теоретическую, часть  нашего расследования и продолжим её вскоре, но уже с применением технических средств съемки

 

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *